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黃石優化營商環境工作亮出“成績單”

來源:[東楚晚報] 日期:[2019-12-18 09:21]

5月10日,全市優化營商環境暨作風建設動員大會召開,吹響了黃石市全面推進優化營商環境和作風建設工作的號角。會議召開以來,我市優化營商環境究竟效果如何?12月17日,黃石召開新聞發布會,通報了全市在優化營商環境工作上取得的成績。

目前,我市優化營商環境獲得初步成效。在省政府季度大督查專項排名中,我市由一季度的全省第6位上升到三季度的第4位,并被列為全省2個營商環境縣市區評價試點城市之一。

營商環境的持續改善,有力促進了全市經濟高質量發展。據了解,1至10月份,我市新增市場主體22249戶,增長9.77%;民間投資增長12.1%,增幅較去年同期高出0.6個百分點;主要經濟指標保持全省第一方陣。

政務服務

更加高效便利

營造便利高效的政務服務環境是優化發展環境的重要一環。今年,我市圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,不斷深化“放管服”改革,努力創造更高效、更便利的政務服務環境。

一方面,我市工程審批制度、區域評價、“三多四聯”、“標準地”等重點改革加快推進,“先建后驗”經驗更是得到國家和省市領導充分肯定。另一方面,“市民之家”投入使用后,政務服務基本實現“一網、一門、一次”。

政務服務網實現五級聯通,全市可網辦率達99.56%,網辦實現率達99.75%,依申請事項網上受理率達98.26%;“最多跑一次”事項占比為100%,“零跑動”事項占比為87.25%,“一網通辦”事項占比為74.39%。

在企業開辦上,我市在全省率先實現5個環節2.5個工作日完成,全程零收費。同時,深化“證照分離”改革,取消審批1項,實行告知承諾11項,優化準入服務37項。

在不動產登記上,我市推行“一窗受理、一次辦好、一次不跑”服務,只需2個環節、最多5個工作日辦好,其中10項業務立等可取,9項業務開通網上辦,抵押權登記實現“銀行一站式”辦理。

在證明事項清理中,我市還取消新生兒戶口登記時需提供計劃生育證明等證明事項237項,取消事項全省最多。

市場環境

更加透明公平

在優化市場要素環境方面,我市聚焦企業痛點、難點、堵點問題,綜合施策,努力實現更透明、更公平。

為加強市場監管,我市全面推行“雙隨機一公開”監管機制,完善了“一單一表兩庫”,集中統一公示抽查結果,最大限度減少對企業的干擾。

為提高政府采購效率,我市搭建政府采購電子商城,開展“政采貸”線上融資業務,全面取消政府采購領域投標保證金,采購時間由最少15天縮短到最快1天。

為規范招標投標行為,我市在房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標中全面實行“評定分離”改革,項目平均參與投標人比減少60%以上,在一定程度上遏制了圍標串標行為。

為著力破解企業融資難融資貴問題,我市搭建銀企對接平臺,促成20家銀行為322戶民企新增授信215億元;創新推出“太享貸”“去稅貸”等金融產品;前三季度,小微企業貸款余額同比增長6.94%。

與此同時,我市進一步優化水、電、氣等公用企事業單位服務,報裝涉及的道路挖掘行政審批時間壓縮至2個工作日。

在用電服務上,高、低壓用電報裝分別壓縮至3個和2個環節,小微企業低壓接入容量放寬至140千瓦,實行零上門、零審批、零投資的“三零”服務;在用氣服務上,報裝環節由9個壓縮至3個,16項簡單業務實現網上辦,小型、普通工商用戶安裝通氣時限分別壓縮至15個、30個工作日;用水服務上,實行“五同時”“三減三優”,開通了網上報裝平臺,供水時限壓縮至6.5個工作日,提速62%。

法治環境

更加安全公正

在優化誠信法治環境方面,我市不斷加強社會信用體制建設,強化市場監管,加大中小投資者保護力度,努力實現更安全、更公正。

在強化信用監管上,我市建立了信用紅黑榜制度,先后集中發布5個批次6000多條信用紅黑名單信息,涉及環保、社保等15個領域;建立信用聯合懲戒機制、信用修復機制,探索開展了“信用+行政審批”“信用+房產銷售”“信用+招投標”等應用。這讓我市城市信用狀況連續4年保持在全國262個地級市前30名。

在完善市場主體退出機制上,我市探索簡易案件快速審理機制,強化案件執行,推行破產案件審理繁簡分流,優化司法訴訟“綠色通道”和跨域立案等制度,全市各類案件審理周期比去年同期縮短2天。從指標上看,我市“執行合同”“辦理破產”2項指標在全省評估中均名列第3位。

在完善中小投資者權益保護機制上,我市探索包容審慎監管,對不涉及群眾生命財產安全、公共安全等行業的36項違法行為,屬于首次輕微的,不予處罰。

創業創新環境

更加宜業宜居

在優化創業創新環境方面,我市不斷強化服務供給,優化創新生態,激發創新創業活力,努力實現更宜業、更宜居。

在提升企業創新能力上,我市新獲批9家省級企業技術(工程研究)中心,新增市級產業研究院3家,預計凈增高新技術企業75家;在實施招工引才“1+9”方案中,幫扶253家企業招工5.34萬人,新增“新黃石人”2.3萬人。

在強化勞動力市場監管上,我市積極創建全國和諧勞動關系綜合試驗區,179個項目納入實名制信息化監管系統,治欠保支五項基礎制度覆蓋率達74.6%。

在加強知識產權創造、保護和運用上,預計今年全市專利授權量達2800件,商標注冊量增長18.2%,實現專利質押融資1000萬元,立案查處專利、商標侵權類案件41件。

在優化納稅服務,我市推行“一門辦、一次辦、一網辦、就近辦、移動辦、預約辦”,減少辦稅環節12個,取消稅務證明60項,全市納稅人平均辦稅次數、辦稅時間均壓縮30%。

在落實減稅降費政策上,我市降低養老保險單位繳費費率、社保繳費基數,減輕企業負擔2.28億元。同時,豐富公共服務供給,開放了公共文化夜間服務,鼓勵支持民間投資舉辦康復醫院等特色醫療機構,而今年全市公路里程也預計會增長2.9%。

對外開放環境

更加高水平高質量

在優化對外開放環境方面,我市不斷加強開放平臺建設,優化跨境貿易服務,努力實現更高水平、更高質量。1至11月,全市新增外貿出口企業59家,實現出口23.4億元。

在加快建設高水平開放平臺上,我市口岸擴大開放取得新突破。黃石進境糧食指定監管場地、黃石港口岸擴大開放棋盤洲港區不但先后通過國家驗收,而且黃石新港口岸也成為長江中游功能最齊全的內陸口岸之一。

為推進通關便利化,我市進口整體通關時間從309小時壓至103小時,出口整體通關時間從42小時壓至1小時;單證資料由86項減為44項。

除此之外,我市還優化通關流程,深化“單一窗口”應用,實現無紙化報檢和無紙化通關達100%。我市通過推進原產地備案作業模式改革,單證自動審核、“先放后檢”、非侵入式查驗、智能審圖技術、轉關作業無紙化等措施,進一步降低了通關制度交易性成本。(胡波 )

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